话说某小县城政府部门的党政两把手，姑且称之为刘局长和王书记。这二位一向面和心不和，表面上相互恭维吹捧，背后里各自心怀鬼胎，相互是“背着手撒尿——不服。”有一个最大的表现是在“工作”问题上相互推诿，谁都不作表态和决断。

为改革建设着想，该部门一班领导及干员遍访祖国河山，实地考察，学习先进经验。话说这次来到古城西安，考察团看遍了名胜古迹，吃遍了名流大餐。

是日午饭，众团员都觉大席大餐吃得有些腻味，有人建议不如吃个古城小吃，西安的小吃也是全国有名的嘛！此建议得到大家的一致同意