高等考试的主要对象是大学毕业生。因为当时毕业即失业的现象很为严重，除了官僚权贵及富商子弟有条件自费留学外，大学生最好的出路，一般是考公费留学或应高等考试。两者同样要经过激烈竞争，而前者考试门类不固定，录取名额又极少，只有少数注重训练外语和作为留学预备学校的大学毕业生，才有希望成功；而走后一条路，即参加高考录取以后，即取得了做官资格，以后还可以晋升，薪俸收入亦可逐年增加，因此高等考试很能满足那些打算在仕途上奋斗的知识分子的要求。


　　这次高考由考试院院长戴季陶亲任主考官兼典(主持)试委员长，其中委员则由考试院报请国民政府礼聘，所聘者多为当时国内名流学者。此外，又聘请襄(协助)试委员十余人(邵元冲任襄试处主任)，监试委员十余人，分别成立襄试和监试委员会，委员多系各大学教授或政府部门的高级官员，襄试委员是协助典试委员负责命题、阅卷、评分等工作的，监试委员则负责在整个考试过程中的保密、防弊及临场工作。


　　委员们的名单事先绝对保密，在突然接到国民政府聘书后，各委员们才集中到国民